2024年，端州區堅持把發展壯大集體經濟作為推進“百千萬工程”的实现重要抓手，以係統的项工思維、經營的作目理念、創新的全部模式，高質量推進肇慶市農村集體“三資”管理改革整縣試點工作，突破持續完善集體資產交易長效管理機製，端州積極探索新型集體經濟發展有效途徑，实现促進集體資產保值增值、项工推動集體與居民增收。作目

端州城區大景圖。梁亮 攝

端州區現轄4個街道63個社區，突破其中城市社區41個、端州村改居社區22個。2024年1-11月，全區村級集體經濟組織經營性總收入達4282.61萬元，22個村級集體經濟組織經營性收入全部突破50萬元，實現經濟強村100%全覆蓋，其中100萬元以上的有12個、占比55%，500萬元以上的有3個、占比13.6%，交出集體經濟發展靚麗成績單。

摸清集體資產資源家底

開展集體“三資”清查，全麵摸清全區177個集體經濟組織的資產資源家底，分類建立資產台賬，共清查出貨幣資金12.78億元、資產總量28.34億元、集體土地總麵積4.06萬畝、集體經濟合同3366份。補充登記平台固定資產26項，涉及金額4330.203萬元，為集體經濟發展增收打實數據基礎。

端州區集體三資競拍係統登錄界麵。

補全資產交易監管鏈條

以“打補丁”方式不斷完善資產交易事前、事中、事後監管機製，全鏈條監督紮緊“三資”管理籬笆。製定集體資產交易申請立項資料審核要點指引，對合同條件設置、民主決策程序、產業規劃等審核提出明確要求，有力指導街道、社區把好立項審核關。實行合同標準化管理，堅持把推廣使用規範合同範本作為集體資產管理的重要環節，作為充分盤活集體資產、高效利用集體資源的重要舉措，分類製定綜合樓、土地、商鋪、農用地、廠房等5大類型的租賃合同區級範本；製定集體資產交易後合同管理指引，明晰合同變更、轉讓、轉租分租等不同情形的操作規程，在杜絕隨意簽訂補充協議損害集體權益的同時，為資產項目發展預留“彈性”空間，填補了交易後合同管理的政策指引空白。

端州區集體三資管理服務中心。

提升集體財務管理質效

出台《端州區集體資產租金收繳管理工作指引》，通過落實民主理財和財務公開製度、多渠道催收追繳租金、完善租金收繳率考評指標等方式，全麵規範租金收繳管理工作。推廣使用集體經濟組織公賬二維碼收繳租金，減少零散現金收入，實現“繳租碼上交”，村組公賬二維碼兩級覆蓋率達100%。建立集體經濟組織為單位的在管經濟合同和租金收繳台賬，及時催繳動態更新，確保集體資金顆粒歸倉。

集體財務信息公開規範化。

激發集體經濟發展活力

因地製宜發展產業，改變以往“等項目”“等安排”的被動局麵，切實提高集體經濟“造血”能力。建立集體經濟組織投入機製，明確每年在本年度收益中提留不低於6%的公積金、不低於5%的公益金，鼓勵集體經濟組織利用公積金升級改造物業資產、投資經營性固定資產等方式發展集體經濟，利用公益金提升人居環境、建好社區。創新推出村集體土地過渡性開發改革，解決遠景規劃與近期開發訴求的矛盾，入選自然資源部自然資源節約集約示範縣（市）第二批創新典型案例。2024年新增引進中騰新能源、國澤盛和新能源等3個過渡性開發項目，為大洲、東崗村集體經濟增收506萬元，推動集體經濟融入全區產業布局。

中騰新能源項目效果圖。

出頭社區積極探索“物業集體經濟”發展模式，獨資注冊成立物業管理有限公司，在社區內主要路口安裝智慧停車管理係統、安裝視頻監控等，實現規範的小區式管理，並增加超過50萬元的收入。岩前社區探索采取“集體+國資”模式逐步開發寶環大道、發展外擺經濟，以村集體土地和物業使用權投資入股，與岩前文旅公司合作成立項目公司，每月可獲得固定收入，並按照項目公司每月外擺經濟的稅後收入10%作為村集體浮動分紅。

出頭社區實現智慧停車管理。

除此之外，端州區通過開展農村職業經理人試點、探索成立強村公司、挖掘光伏資源增收潛力等多渠道方式，不斷開拓集體經濟發展的新增長點，拓寬“強村富民”幸福路。

通訊員：端州區農業農村局

來源：南方農村報